实施"营改增"后 建筑装饰企业为什么发出一阵阵叹息?
2013-01-09 11:00:43   来源：中华建筑报   评论：0 阅读量：10

资金流出现断层

汪兰旭介绍，依据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十九条规定：销售货物或者应税劳务，为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天；增值税扣缴义务发生时间为纳税人增值税纳税义务发生的当天。

然而，目前的情况却是建设单位或业主单位，并不是见票立即支付工程款给施工企业，而往往是要滞后一段时间。汪兰旭说，完工时施工单位一般只能拿到80%的工程款，竣工验收后仍扣除5%质量保证金，应缴纳的增值税当期就要缴，预留质量保证金则要等到工程项目竣工验收后才能支付，这样必将导致企业经营性活动现金净流量增加，加剧企业资金紧张的程度。

深圳广田装饰集团股份有限公司财务副总监王石桥也表示，大量存在的工程款业主支付滞后对施工企业造成负担。在他看来，施工企业支付给材料商的材料款最多也只有70%左右，材料商没拿到钱当然不可能开足额发票给施工企业，这就为抵扣进项税带来麻烦。而税务机关对建筑业收入的确认，一般都是按合同约定或结算收入来确认，即使存在应收账款，也不能减少或推迟确认销项税额。时间差同样造成了施工企业实际上的税负增加，有的工程款被拖欠长达数年时间，但是税款已全额扣缴。

“据了解，有的地方明文规定对工程项目的付款方式是5︰2︰2︰1，即第一年付50%工程款，第二年付20%，第三年付20%，第四年付清余款。如果这样收取工程款，缴税又该采用什么样方式，能否也按5︰2︰2︰1缴纳增值税？”王石桥说。

进项发票难取致重复缴税

尽管营改增是国家税制改革的一项重大举措，其目的是进一步完善税制及按照国际通行做法避免重复征税，然而由于建筑装饰行业的特殊情况，营改增或导致企业重复缴税。

宋华表示，营改增后，总承包企业已按工程总额缴纳增值税，如对劳务企业继续征收，重复缴税的问题仍然存在。施工企业从节约成本的角度出发，经常采购小规模纳税人的货物，如各种个体门店，沙石、小五金类的，企业存在就地取材、个体供料的情况，如果这些上游行业企业未能提供增值税专用发票，无法抵扣，建筑装饰企业将出现多缴增值税的现象。

王石桥认为，建筑装饰施工行业的上游——装饰材料行业－目前以分散、小企业和小规模纳税人为主，这是制约建筑装饰企业取得合法可抵扣进项发票的主要因素。他指出，在建筑装饰行业要顺利推行增值税，同时保证建筑装饰行业的正常发展，如何规范上游的建筑装饰材料行业的纳税非常重要。

深圳市国税局货物和劳务税副处长张欣在会上表示，一旦建筑安装业纳入营改增试点，面临的问题会较多，例如足额难以取得抵扣进项税金的专用发票、承接异地工程纳税难等。不过据她透露，最迟到2015年营业税改增值税将全面推行，这意味着建筑业纳入营改增已是板上钉钉。