四川出台二级建造师注册实施办法
2014-03-27 10:16:33   来源：中国建设报   评论：0 阅读量：10

　为加快建筑业发展，营造良好的政策环境，规范二级建造师注册管理工作，依据《行政许可法》、《注册建造师管理规定》和相关法律法规，四川省住房和城乡建设厅经过多次征求意见修改出台了《四川省二级建造师注册实施办法》（以下简称《办法》）。原四川省建设厅2006年4月10日印发的《四川省二级建造师注册管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）同时废止。

　　据悉，这次重新制定的《办法》，参照《一级建造师注册实施办法》，突出了工作重点，增强了政策的针对性、有效性、可操作性。从理顺部门职责、优化审查要件、缩短审批时间、简化审批程序、减少附件材料几个方面着手，以期达到切实转变部门职能、减政放权、改进审批方式、减少企业申报负担的目的。《办法》的主要内容包括五个方面：

　　一是理顺部门职能。《办法》参照一级建造师注册管理职责权限的划分，明确了省住房和城乡建设主管部门、岗位培训和注册中心、市州、扩权市县、省交通和水利部门各自的职能，并将初审权下放到市州、扩权市县。

　　二是优化审查要件。原《暂行规定》要求，申请初始注册的人员，需提供注册所在地市（州）建设行政主管部门出具的工程业绩证明。在这次《办法》的修订中，取消了注册要件审查中对工程业绩的要求。为有效解决建造师和聘用企业出现纠纷，根据职能分工要求，《办法》第25条提出了解决途径：申请人提供劳动部门出具的劳动争议仲裁裁决书的，可以由省住房和城乡建设主管部门负责办理变更或注销注册。

　　三是缩短审批时限。《办法》对法定审批时限进行了压缩。市州、扩权市县建设主管部门初审时限由法定10日压缩为7日，省级建设主管部门审查时限由法定20日压缩为10日，交通运输厅、水利厅审核时限由法定10日压缩为7日，公示时间改为3日。明确公告发布之日起10日内核发注册证书和执业印章。在具体审批工作中，二级建造师注册做到分专业受理、审核、公示、通告；多条业务流程线滚动开展，多人平行办理，增加批次，缩短每批次办结周期；对每一步审批流程进行时间量化，在每个流程阶段停留的时间最多不得超过5个工作日，力争在34个工作日内完成包括材料受理、审核、公示、公告、编号、证书打印、执业印章制作、整理核发在内的所有业务流程，整个审批时间将缩减2/3。

　　四是简化审批程序。原《暂行规定》要求，申请人遗失注册证书、执业印章，需要办理变更注册或注销注册的，按照常规流程，需要先办理遗失补办，再申请办理其它业务。这次《办法》明确，属于这种情况的可以合并办理。 

　　五是减少附件材料。《办法》取消了《四川省建设厅关于做好全省建造师注册工作的通知》中的规定：考核认定或考试单位同注册单位不一致的，申请人需提供《建造师变更注册单位申请表》和与原聘用企业解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明。《办法》对申请人提交的申请材料和市州、扩权市县上报材料内容和份数作了详细要求，初始注册、增项注册、重新注册，由市州、扩权市县负责初审并对要件材料存档；变更注册、注销注册、遗失补办和延续注册，只核对原件，不再收取附件材料复印件。

摘自　《中国建设报》　王玉华　冯江　薛学轩