广州市公共租赁住房保障制度实施办法（试行） 全文穗府办〔2013〕3号
2013-05-06 15:22:59   来源：广州市国土资源和房屋管理局   评论：0 阅读量：10

第三章　准入管理
　　第二十一条　公共租赁住房保障原则上以家庭为单位申请。每个家庭确定1名申请人，其他家庭成员为共同申请人。申请人应年满18周岁且具有完全民事行为能力，共同申请的家庭成员应当具有法定赡养、抚养、扶养、收养关系。
　　具有本市市区城镇户籍，年满30周岁的单身人士，可独立申请；孤儿年满18岁后，可独立申请。
　　第二十二条　申请公共租赁住房保障应当同时符合下列条件：
　　（一）申请人及共同申请的家庭成员应当具有本市市区城镇户籍，并在本市工作或居住。
　　申请人配偶非本市市区城镇户籍但在本市工作或居住的，应当作为共同申请的家庭成员。
　　户籍因就学、服兵役等原因迁出本市市区的，可作为家庭成员共同申请。
　　（二）申请时上一年家庭可支配收入、家庭资产净值符合政府公布的收入标准（具体收入标准详见附件1）。收入标准实行动态调整，由市住房保障部门根据本市经济社会发展水平和住房价格水平，参照城镇居民人均可支配收入的60%左右确定，报市政府批准后公布执行。
　　（三）在本市无自有产权住房，或现自有产权住房人均建筑面积低于15平方米；租住的直管房、单位自管房人均建筑面积低于15平方米（或人均居住面积低于10平方米）。
　　（四）申请人及共同申请的家庭成员须在申请之日前5年内在本市没有购买、出售、赠与、受赠、离婚析产或自行委托拍卖过房产（以下简称房产产权转移）。
　　申请人及共同申请的家庭成员因重大疾病等原因造成经济条件特别困难，在申请之日前5年内转移房产产权(不含转移给直系亲属及兄弟姐妹)，现需申请公共租赁住房保障的，应提供二级以上（含二级）医院专科医生诊断及住院等相关证明材料。
　　（五）申请人及共同申请的家庭成员未享受过购买安居房、经济适用住房、拆迁安置新社区住房、落实侨房政策专用房购房优惠政策。
　　第二十三条　符合以下情形的住房或住房份额，其面积纳入申请对象自有产权住房面积核定范围：
　　（一）拥有合法产权的住房，含宅基地住房；
　　（二）已办理预购商品房预告登记的住房；
　　（三）通过继承方式取得但未办理继承手续应继承份额的住房；
　　（四）已签订拆迁安置协议但未回迁的住房；
　　（五）其他实际取得的住房。
　　第二十四条　市、区（县级市）政府每年安排一定数量公共租赁住房，通过积分制解决部分异地务工人员住房困难，具体数量和准入条件由市住房保障部门会同市人力资源管理部门另行公布。
　　第二十五条　公共租赁住房保障由申请人向户籍所在地提出申请，街道办事处（镇政府）负责受理、初审及公示，经区住房保障部门会同区民政部门复核后，报市住房保障部门会同市民政部门公示和批准（具体申请程序详见附件4）。
 
第四章　住房租赁补贴和配租管理
　　第二十六条　政府通过发放住房租赁补贴或提供公共租赁住房解决符合条件的公共租赁住房保障对象的基本居住需求。家庭自有产权住房人均建筑面积超过9平方米不足15平方米的，政府不予提供公共租赁住房，直接发放差额住房租赁补贴。保障对象领取住房租赁补贴后可以通过市场租赁住房等途径解决基本居住需求。
　　第二十七条　住房租赁补贴标准按照人均保障建筑面积、家庭人口、补贴标准、收入水平、区域等因素确定，并实行动态化管理，由市住房保障部门根据本市经济社会发展水平、保障对象收入层次以及市场租金水平等因素进行调整，报市政府确定后向社会公布（住房租赁补贴标准见附件2）。
　　第二十八条　区住房保障部门应每月将住房租赁补贴存入保障对象提供的银行账号，并将辖区内住房租赁补贴发放明细情况报送市住房保障部门。
　　第二十九条　已承租直管房或单位自管房的家庭，在领取住房租赁补贴后应当在3个月内向产权单位退回原租住的直管房或单位自管房。逾期不腾退的，停发住房租赁补贴。
　　第三十条　公共租赁住房实行轮候分配。住房保障部门对经审核取得公共租赁住房轮候资格的申请对象实行轮候管理，轮候配租程序由市住房保障部门另行制订细则并公布。
　　申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。配租房型应与申请对象人数相对应。
　　第三十一条　公共租赁住房的租金以单套建筑面积计算，租金标准参照市场租金水平，由市住房保障部门会同市物价部门确定并公布。
　　承租政府筹集的公共租赁住房的，政府根据承租家庭的收入分档次发放租金补助（具体标准见附件3）。
　　民政部门认定的低保、低收入或市总工会认定的特困职工住房困难家庭，或政府已有文件明确可享受租金优惠政策的对象按优惠租金计租，不予发放租金补助。
　　第三十二条　承租公共租赁住房应签订租赁合同，合同期限为3年。租赁合同应载明房屋的基本情况、租金标准、租金收取方式、租赁期限、合同解除、违约责任以及双方权利义务等。承租人应当按照租赁合同约定及时缴纳租金和其他费用，合法使用住房。
　　第三十三条　已承租直管房或单位自管房的家庭，在承租并入住公共租赁住房后，应当在1个月内退回原租住的直管房或单位自管房；逾期不退的，根据合同约定收回所承租的公共租赁住房。
　　第三十四条　物业服务费由承租人承担。政府建设的公共租赁住房应由住房保障部门统一设定物业服务标准和收费标准，收费标准若低于市物价部门制定的政府指导价，政府给予适当补贴，具体补贴标准和方式由财政部门会同住房保障部门确定。
　　配建的公共租赁住房与所在商品房项目应纳入统一的物业服务管理，按照同等待遇原则，共享小区公共服务和配套设施。
 
第五章　退出管理
　　第三十五条　享受公共租赁住房保障后，保障对象出现下列情形之一的，应当按规定退出公共租赁住房保障：
　　（一）家庭收入、资产超过规定标准的；
　　（二）购买、受赠、继承或通过其他途径获得住房，不再符合本办法规定的住房困难标准的；
　　（三）出现其他不符合公共租赁住房保障条件的情形的。
　　第三十六条　住房租赁补贴资格每3年审查一次；承租政府提供的公共租赁住房的，承租人应当在租赁合同期满之日前3个月提出续约申请，并进行资格期满审查（期满审查程序详见附件5）。
　　保障对象不按规定参加资格期满审查的，住房租赁补贴、租金补助自发放期限届满的次月起暂停发放，按优惠租金计租的保障对象自租赁期限届满的次月起按市场租金水平计租。保障对象补交期满审查资料后，经审核仍符合保障条件的，从审核通过次月起享受对应的保障，停发的住房租赁补贴、租金补助不予补发；经审核不再符合保障条件的，取消公共租赁住房保障资格。
　　第三十七条　未到资格期满审查期，家庭收入（享受保障期间连续12个月累计收入）、资产、人口和住房等住房保障条件发生变化而影响到公共租赁住房保障资格和标准的，保障对象应当自改变之日起30日内如实向户籍所在街道办事处（镇政府）申报，街道办事处（镇政府）、区住房保障部门及区民政部门应按程序核定，并将核定情况报送市住房保障部门。经审核，不再符合享受公共租赁住房保障条件的，取消享受公共租赁住房保障资格；仍符合享受公共租赁住房保障条件的，按对应的保障标准调整住房租赁补贴或租金、租金补助。
　　第三十八条　经核定不再符合公共租赁住房保障资格的家庭，按以下办法取消公共租赁住房保障：
　　（一）领取住房租赁补贴的，给予6个月的过渡期（第四十一条、第四十二条情形除外），过渡期内发放住房租赁补贴的50%，过渡期满停止发放住房租赁补贴。
　　（二）承租政府提供的公共租赁住房的，承租人应在30日内结清有关费用并腾退公共租赁住房；暂时无法腾退的，给予6个月的过渡期（第四十一条、第四十二条情形除外）。其中，承租公共租赁住房后计发租金补助的，过渡期内发放租金补助的50%；享受优惠租金承租公共租赁住房的，过渡期内按公房成本租金标准的50%计租。6个月过渡期满，承租人须腾退公共租赁住房；确实无法腾退的，可申请续租1年，但停止发放租金补助，并按公共租赁住房租金标准计租；1年后仍无法腾退的，经申请改按公共租赁住房租金标准的1.2倍计租。不提出续租申请的，必须腾退公共租赁住房。
　　（三）因购买、受赠、继承或通过其他途径获得住房，不再符合住房困难标准而被取消公共租赁住房保障资格的，立即停止发放住房租赁补贴、租金补助及在30日内结清有关费用并腾退出公共租赁住房。有特殊原因确实无法腾退的，应当提出续租申请并说明原因，经批准后改按公共租赁住房租金标准的1.2倍计租。
　　承租人拒不退出公共租赁住房或不按规定缴交租金的，出租人可依法向人民法院起诉。
第三十九条　公共租赁住房承租人主动申请退出公共租赁住房的，应向出租人或其委托机构提出解除租赁合同的书面申请。