住房城乡建设部关于印发《绿色工业建筑评价技术细则》的通知
2015-03-02 10:57:16   来源：　中华人民共和国住房和城乡建设部   评论：0 阅读量：10

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：

　　为推动绿色工业建筑发展，明确绿色工业建筑评价技术原则和评判依据，规范绿色工业建筑的评价工作，根据《绿色工业建筑评价标准》（GB/T50878-2013），我部组织编写了《绿色工业建筑评价技术细则》（电子版可从我部网站下载），供工作中参照执行。

　　附件：绿色工业建筑评价技术细则

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年2月12日

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绿色工业建筑评价技术细则
Technical guideline for evaluation of green industrial building


住房城乡建设部
2015年2月


 

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4  节地与可持续发展场地

4.1  总体规划与厂址选择

4.1.1 申请评价的项目建设时应符合国家现行产业发展、区域发展、工业园区或产业聚集区规划的要求。
【条文释义】
建设项目的性质、组成、规模以及建设用地均应符合《全国主体功能区规划》以及国家和省级现行的产业（行业）发展规划、区域发展规划、工业园区或产业聚集区规划的要求。
建设项目对所在城市的产业经济结构、对当地社会的制约与发展的主要目标已经论证，并得到当地政府的审查批准。
所有参与评价的项目必须满足本条文所规定的条件，凡是不符合本条文规定的项目，不应参与绿色工业建筑评价。
【适用范围】
所有参评工业建筑。
【参评阶段】
    规划设计阶段和全面评价阶段。
【证明材料】
 

1. 规划管理部门提供的标准地块规划现状图
2. 项目建设用地规划许可证
3. 项目建设工程规划许可证
4. 建设项目建议书的立项批复
5. 可行性研究报告及批复
6. 项目（资金）申请报告的批复等
7. 项目所在开发区规划资料
8. 项目所在省市经济或社会发展规划相关资料

【评分要点】

	评价要点	分值
规划设计阶段	申请评价的项目建设时应符合国家现行产业发展、区域发展、工业园区或产业聚集区规划的要求。	0.7
全面评价阶段	同规划设计阶段。项目建设过程中若有改动应提供最终版批复。	0.7

4.1.2 除国家批准且采取措施保护生态环境的项目外，建设场地不得选择在下列区域：
1  基本农田；
2  国家及省级批准的生态功能区、水源、文物、森林、草原、湿地、矿产资源等各类保护区、限制和禁止建设区。
【条文释义】
依据国土资源部《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号），从2012年4月1日起，土地管理各项相关工作要以经批准的新一轮土地利用总体规划和数据库为依据。各地编制的新一轮土地利用总体规划划定了“三界四区”（即城乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设边界，允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区）。
若项目处于限制建设区或有条件建设区，但已被国家批准且采取了保护生态环境的措施则视为符合本条规定。
（1）基本农田
基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地，基本农田保护区以乡（镇）为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
（2）国家及省级批准的各类保护区、限制和禁止建设区
生态功能保护区是属于限制开发的区域，为国家生存、发展提供水资源等各类天然资源，从发展战略考虑，应严格贯彻《全国生态环境保护纲要》，必须优先保护。
国家及省级批准的各类保护区有：重要的供水水源保护区；历史文物古迹保护区、文化及自然遗产保护区；森林草原、风景名胜区、湿地保护区；矿产资源保护区等。
国家及省级批准的限制和禁止建设区有：划定为机场净空保护；雷达导航、电台通讯、电视转播；重要的天文、气象、地震观察设施；军事设施等区域，以及国家及省级规定的其他各类保护区。
所有参与评价的项目必须满足本条文所规定的条件。凡是不符合本条文规定的项目，不应参与绿色工业建筑评价。
【适用范围】
所有参评工业建筑。
【参评阶段】
    规划设计阶段和全面评价阶段。
【证明材料】
规划设计阶段：

1. 规划管理部门提供的标准地块规划现状图
2. 建设用地土地使用证
3. 建设项目建议书的立项批复
4. 可行性研究报告及批复
5. 项目（资金）申请报告的批复
6. 环境影响评价报告书（表）及批复
7. 地质勘查报告及批复
8. 项目区位图
9. 总平面施工图
10. 文物局、园林局、旅游局或自然保护区管理部门的相关证明文件

全面评价阶段：
 

1. 规划管理部门提供的标准地块规划现状图
2. 建设用地土地使用证
3. 建设项目建议书的立项批复
4. 可行性研究报告及批复
5. 项目（资金）申请报告的批复
6. 项目竣工环境保护验收报告及批复
7. 地质勘查报告及批复
8. 项目区位图
9. 总平面竣工图
10. 文物局、园林局、旅游局或自然保护区管理部门的相关证明文件

【评分要点】

	评价要点	分值
规划设计阶段	核查项目原始地形图、总平面竣工图、环评报告等，项目选址不在条文所列任一区域。	0.7
全面评价阶段	同规划设计阶段。项目建设过程中若有改动应提供最终版批复，竣工图应与最终批复一致。	0.7

4.1.3 建设场地符合现行国家有关标准的规定，并未选择在下列区域：
1  发震断层和抗震设防烈度为9度及高于9度的地震区；
2  有泥石流、流沙、严重滑坡、溶洞等直接危害的地段；
3  采矿塌落（错动）区地表界限内；
4  有火灾危险的地区或爆炸危险的范围；
5  爆破危险区界限内；
6  坝或堤决溃后可能淹没的地区；
7  很严重的自重湿陷性黄土地段，厚度大的新近堆积黄土地段和高压缩性的饱和黄土地段等地质条件恶劣地段；
8  受海啸或湖涌危害的地区等地质恶劣地区。
【条文释义】
本条文主要参考了现行国家标准《工业企业总平面设计规范》GB50187和《建筑防火设计规范》GB50016，还参考了《有色金属企业总图运输设计规范》GB50544、《化工企业总图运输设计规范》GB50489、《钢铁企业总图运输设计规范》GB50603等多个标准的有关规定，项目选址时应避开本条文所列的地区或地段。
1  工业企业中属抗震设防的甲、乙类建（构）筑物，应按现行国家标准《建筑抗震设计规范》GB 5001规定设计；为确保安全，不应选址于9度及以上的地震区。无抗震设防的甲、乙类建（构）筑物，不应再高于9度地震区选址。结合工业企业中建筑物、构筑物抗震设防等级及项目地勘报告判定此条是否满足。
    2  泥石流、严重滑坡等是矿山建设和山区建厂中多次发生且较难解决的问题；流沙是土体的一种现象，土的孔隙比大、含水量大、粘粒含量少、粉粒多、渗透系数小、排水性能差等容易产生。
工业企业临山建设应注意避开泥石流、滑坡、严重滑坡、溶洞等直接危害地段；通过地质勘查报告及工业企业所在地区原始地形图核查此条。
火灾危险场所只有一类，但由于在这个区域内火灾危险物质的危险程度和物质状态不一样，又将其分成三个不同危险程度的区：21区：指具有闪点高于环境温度的可燃液体，在数量和配置上能引起火灾危险的环境；22区：具有悬浮状、堆积状的可燃粉尘或可燃纤维，虽不可能形成爆炸混合物，但在数量和配置上能引起火灾危险的环境；23区：具有固体状可燃物质，在数量和配置上能引起火灾危险的环境。爆炸危险区域范围，是指在正常情况下爆炸危险浓度可能形成的区域范围，而不是指事故波及的范围；按爆炸性物质物态分为气体爆炸危险场所和粉尘爆炸危险场所。
根据现行国家标准《民用爆破器材工程设计安全规范》GB50089以及《爆破安全规程》GB6722中的有关规定制定，两规范对爆破危险范围（安全允许距离）作了规定，爆破危险区内不得建厂。
建设场地也不宜选在受洪水、潮水或内涝威胁的地带，当不可避免时，应有可靠的防洪排涝措施，如合理确定场地标高，采用防洪（潮）堤坝方案等。其防洪标准应根据企业规模、重要性、服务年限、经济等因素确定，且应符合现行国家标准《防洪标准》GB 50201的有关规定。
【适用范围】
所有参评工业建筑。
【参评阶段】
    规划设计阶段和全面评价阶段。
【证明材料】
规划设计阶段：

1. 地质灾难评估报告
2. 地质勘查报告及批复
3. 项目区位图
4. 项目场地原始地形图
5. 临山、临水工业建筑防护设施施工图及设计说明
6. 土壤氡浓度检测报告

全面评价阶段：
 

1. 地质灾难评估报告
2. 地质勘查报告及批复
3. 项目区位图
4. 项目场地原始地形图
5. 临山、临水工业建筑的防护措施竣工图及相关影像资料

【评分要点】

	评价要点	分值
规划设计阶段	1 建设场地未选择在条文中所涉及的8类地区； 2 建设场地若选在受洪水、潮水或内涝威胁的地带，应有可靠的防洪排涝措施。	0.7
全面评价阶段	同规划设计阶段。现场核查，竣工图应与最终批复一致。	0.7

4.1.4 建设场地总体规划及其动态管理，符合下列要求：
1  近期建设与远期发展结合，并根据实际变化定期或适时调整； 
2  在既有建筑更新改造的同时，对总体规划进行局部或全面调整。
【条文释义】
工业生产形成规模，往往需要随市场需求而多次建设，这就要求工业建设项目总体规划实行动态管理，定期或适时调整，以实现近期建设与远期发展的结合。
分期建设的项目指可行性研究报告中明确规定的分期建设项目，其总平面布局应统筹安排，综合考虑近期、远期工程在生产工艺、运输、公用站房等方面的要求，如：（1）近远期工程应统一规划。近期工程应集中、紧凑、合理布置，应与远期工程合理衔接；（2）远期工程用地宜预留在厂区外，只有当近、远期工程建设施工期间隔很短，或远期工程和近期工程在生产工艺、运输要求等方面密切联系不宜分开时，方可预留在厂区内。其预留发展用地内，不得修建永久性建、构筑物等设施；（3）对于远期发展，预留发展用地应全面考虑，除满足生产设施发展用地外，还应考虑辅助生产设施、动力公用设施、交通运输、仓储设施和管线敷设等相应的发展用地。并根据实际变化定期或适时调整。
在工业企业的不断发展中，对既有工业建筑适时更新改造不可避免。既有建筑更新或改造，宜同时对总体规划作局部或全面调整，以使建设场地的环境质量不下降或得到提升，使更新改造后的建筑仍在场地的承载力之内。既有建筑改造项目的改造前后平面图视其影响大小,可以使局部调整，亦可以是全面调整。
核查项目总平面图。既有建筑改造后，核查部门批准的总平面图，场地容积率、建筑系数、绿地率等用地指标应优于或基本持平调整前总平面图中相关指标。
【适用范围】
所有参评工业建筑。
【参评阶段】
    规划设计阶段和全面评价阶段。

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